日前，财政部监督检查局监察专员耿建云在北京国家会计学院透露，在各方努力下，《注册会计师法》修订工作正在紧锣密鼓进行中。

　　业内人士认为，随着《注册会计师法》修订进程的提速，目前6500多家会计师事务所中的中小事务所，为了生存和发展，将掀起新一轮合并高潮。

　　新法将大大提高设立门槛据有关专家介绍，按今年初公布的《注册会计师法（修正案）征求意见稿》的规定，将来会计师事务所分为个人会计师事务所、合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所，其中合伙会计师事务所又分为普通合伙会计师事务所和特殊的普通合伙会计师事务所两种类型，不同类型会计师事务所的设立条件有所不同。

　　与现行《注册会计师法》规定的条件相比，有限责任会计师事务所的设立门槛将大大提高。现行《注册会计师法》

　　规定，设立有限责任会计师事务所的条件包括：不少于30万元的注册资本；有一定数量的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师；国务院财政部门规定的业务范围和其他条件。而《注册会计师法（修正案）征求意见稿》规定，有10名以上符合规定条件的股东，有50名以上注册会计师，注册资本不少于500万元，有自己的名称、办公场所和章程。前后对比，将来设立有限责任会计师事务所，股东人数、注册会计师数量都大大增加，设立难度也随之加大。

　　证券、期货业务是会计师行业含金量最高的业务，是否具有证券、期货业务资格是衡量一家会计师事务所实力强弱的重要标准。会计师事务所要想申请证券、期货业务资格，则需要符合更高的要求。财政部、证监会《关于会计师事务所从事证券、期货相关业务有关问题的通知》规定，会计师事务所申请证券资格，应当具备的条件包括：依法成立3年以上；注册会计师不少于80人，其中通过注册会计师全国统一考试取得注册会计师证书的不少于55人，上述55人中最近5年持有注册会计师证书且连续执业的不少于35人；有限责任会计师事务所净资产不少于500万元，合伙会计师事务所净资产不少于300万元；上一年度审计业务收入不少于1600万元等若干条件。

　　现有事务所大部分不够格有关人士介绍，目前我国大约有6500多家会计师事务所，其中大部分是中小型会计师事务所。而这些中小型会计师事务所拥有的注册会计师数量大多不足20名，有些甚至不足5名。

　　记者从中国注册会计师协会网站刊载的会计师事务所信息上看到，拥有10名以下注册会计师的会计师事务所比比皆是。可见，《注册会计师法》修订后，现有的会计师事务所要想成为有限责任会计师事务所，仅用注册会计师数量这一项条件来衡量，绝大部分都不够格。

　　陕西益友会计师（税务师）事务所所长原如斌说，会计师事务所非常关注《注册会计师法》的修订工作。《注册会计师法》修订后，如果其规定的有限责任会计师事务所设立条件确实与《注册会计师法（修正案）征求意见稿》规定的一致，那么众多中小型会计师事务所为了生存和发展，为了保留有限责任会计师事务所的身份，就只剩下合并一条路。因为只有通过合并，才能快速扩张规模，使事务所拥有的注册会计师数量、注册资本等符合设立有限责任会计师事务所的条件。

　　原如斌介绍，《注册会计师法（修正案）征求意见稿》发布后，陕西的不少会计师事务所就开始酝酿合并。目前，已经有几家会计师事务所主动找他商谈合并事宜，谈判正在进行中。

　　有关人士介绍，自从我国加入WTO（世界贸易组织）以来，注册会计师行业合并浪潮就不断涌现。

　　刚开始是“四大”会计师事务所主导合并浪潮，把一些内资会计师事务所招致旗下。德勤合并北京天健会计师事务所就引起了行业震动。

　　接下来，国内排名靠前的会计师事务所在做大做强、实现国际化发展的旗帜下，也掀起合并高潮。今年初，在2007年会计师事务所百家信息榜名列第六的岳华会计师事务所和名列第九的中瑞华恒信会计师事务所实现合并，成立了中瑞岳华会计师事务所。该所拥有注册会计师1000多人，常年审计客户上千家，其中上市公司上百家，预计年业务收入超过7亿元，一举成为中国最大规模的本土品牌会计师事务所，在员工和收入规模方面仅次于国际“四大”。

　　业内人士认为，再接下来的合并，就该中小型会计师事务所唱主角了。中小型会计师事务所合并的数量将是庞大的，将对我国注册会计师行业的格局产生长远影响。



（中国税务报　　　 2008-8-5）