为促进节能环保，提振国民经济，日本启动了15万亿日元（注：100日元约合人民币7.39元）刺激资金，包括1．1万亿日元投入农业生产领域，600亿日元支持旅游业和提高“软实力”等项目。麻生太郎首相宣称，其中2．2万亿日元是“低碳革命”专项资金，用于对购买节能环保汽车、家电产品以及安装太阳能设备进行补贴。与之配套，政府实施了鼓励绿色产品消费、刺激经济复苏的三大政策措施。

购买绿色汽车享受免税政策和现金返还

去年，日本汽车销量跌至近30年来的谷底，丰田汽车年度销售缩水率则达到自1937年公司成立以来的最高水平。因此，政府于几个月前调整了税收政策，规定购买混合动力汽车免交购置税，以期在拉动节能环保汽车消费的同时，减少汽车废气排放总量。现在，买一辆丰田Prius混合动力车，可以节省购置税开支15万日元。

与美国“旧车换现金”计划类似，日本出台了出售旧车返还现金政策。在美国，如果卖掉一辆高能耗汽车，同时购买一辆节能环保汽车，最高可获得4500美元的购物券。在日本，购买一辆节能环保汽车，可获得10万日元的现金返还，如果同时卖掉一辆使用年限超过13年的旧车，则可得到25万日元的现金返还。

免税和现金返还政策使丰田Prius和本田Insight这两款混合动力车成为过去两个月中最畅销的汽车。与此同时，传统动力汽车销量明显滑坡。瑞士信贷集团汽车分析师KojiEndo预计，绿色汽车激励政策将使日本汽车年销售量至少增加10万辆。而日本第一生命经济研究所称，绿色汽车的年销售量将达到45万辆至151万辆。

购买节能电器可获“生态积分”并兑换商品

日本环境省建立了一套积分系统，即消费者购买指定的节能环保产品时，可获得相应的“生态积分”。当积分达到一定标准，可以换取政府目录内的节能环保商品或服务。目前，指定的产品包括2000多种家电。

日本是以外向型经济为主导的国家，电器产品绝大部分外销，但全球经济危机使其出口量锐减。同时，由于公司减薪裁员、失业率连年攀升、社会消费力衰减等原因，经济运行全面放缓。出台“生态积分”政策，旨在拉动内需，扶持自主品牌产品，提高就业率。

政府给“生态积分”计划产品贴上标签，消费者参与这项计划须提交申请表，以后凭购物单据和保修卡换领积分，1分价值1日元，消费积分一般相当于商品售价的5％，如果购买能够收看数字地面广播的电视机可获10％的积分。“生态积分”于5月中旬启动，有效期至2010年4月底，但兑换商品或服务活动则从7月份开始，2012年3月底截止，凭积分可以在百货商场、电器商店、邮局等场所消费或搭乘公共交通工具。比如，7000分可换取一台26英寸纯平彩电，36000分则可换取一台46英寸纯平彩电。经产省宣称，近一个月家电销量提高了50％。据GFK市场调查公司统计，纯平彩电销量同比增长了60％。

“生态积分”政策不仅受到消费者的青睐，也受到生产企业的欢迎。松下电器公司总裁FumioOhtsubo高度评价了其积极作用：“纯平数字电视、电冰箱、空调机是松下的旗舰产品，对保护全球环境作出了贡献。政府出台优惠消费政策，不仅刺激了松下产品的生产和销售，而且激活了生产链中的上下游企业。”

安装太阳能设施可申领政府能源补贴

日本利用太阳能技术在世界处于领先水平，拥有夏普、三洋、京瓷等众多著名公司。政府计划到2020年，把太阳能产品应用量提高10倍，并将它们全球市场份额由目前的25％提高到33％，这样就可以增加11万个就业岗位，使经济增长10万亿日元。

政府一方面筹划对太阳能产品生产企业进行资助，一方面对用户发放能源补贴，补贴总额为1．07亿日元，其中6000万日元针对中小学，4700万日元将发放给居民和公共机构。从1月起，政府为安装太阳能设备的家庭按每千瓦7万日元标准给予补贴，约占太阳能板安装费用的10％。目前，约有33700个家庭申领了补贴。京瓷公司表示，能源补贴政策实施后，其太阳能产品订单增加了50％。同时，议会决定通过立法，给予那些安装太阳能设备作为补充能源的家庭以更多的补贴资金。

绿色消费新政拉动了日本国内消费，使其经济萎靡局面有所好转。日本经产大臣表示，有信心预见激励新政会进一步加速经济复元。但一些经济学家对这种消费扩张的持久性表示怀疑。达瓦研究院经济学家HiroshiWatanabe认为，在经济低迷形势下，这些激励政策对缓解当前的消费疲软问题有一定效果，但它们不具有长期的影响力，要从根本上解决问题，还得依靠居民收入的增加。他指出，每当市场需求激烈上扬后，必然会有较大的回落，因为需求只是提前形成了，总量并不会有太大增长。人们在优惠政策下疯狂地消费，实质上是一种精打细算的表现，这只能说明他们对经济发展状况感到担忧。（作者单位：国务院机关事务管理局）