普嘉:“大学生村官”不应是当公务员的跳板
最近一些地方相继公布,今后大学生“村官”等六类服务基层项目的人员可定向考录公务员,不再享受笔试加分等优惠政策,原因之一是一些地方公务员、事业单位工作人员考录加分日益泛滥,“你加我加等于大家都没加”,并引起舆论的广泛质疑。(9月6日《中国青年报》)
大学生村官总与公务员相提并论,就算考公务员,村官不再享受笔试加分等优惠政策,但“可定向考录公务员”依然说明先去农村干几年还是可以走上仕途的。可谓曲径通幽,真想当上公务员的话,恐怕定向考录比笔试加分更有把握些。比如某个公职岗位限定只招大学生村官,自然更有针对性,从更小范围的考生来录取,很可能上了控制线就能如愿以偿地当上公务员,然而有的报考人数很多的热门岗位,即便加10分也未必能入围。
村官和公务员有些共通之处,带着个“官”字多少从事行政管理工作,我国实行村民自治,村民通过所在村庄社会公共事务的管理、治理,以期实现村庄社会的安定和秩序。我国《公务员法》所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。大学生村官在工作期限给予一定生活补贴,按照有关政策规定办理社保,也算“由国家财政负担工资福利”吧。村官和公务员最大的区别就在有无“行政编制”上。大学生经过“村官”的实践也算积累了行政和基层的经验,当公务员不过是获取一个有“编制”的身份,这样的要求无可厚非。事实上一些地方的大学生村官一经录用就有了公务员编制。
然而,很多大学生村官就是冲着公务员来的,就不愿意扎根服务农村,这是症结所在。在严峻的就业压力下,大学生当村官竞争也十分激烈,而他们并非心甘情愿地为农民服务,而是冲着考公务员或研究生的优惠政策去的。两年前一项关于“工作满3年后你会如何选择”的网络调查数据显示:截至2008年7月15日零时,有5284名网友投票,只有974人愿意继续留在农村,而愿意考公务员进政府部门有3084人,占总数的58.77%。不得不承认很多大学生只是把“村官”当成“跳板”,只是作为个人发展的一个台阶。谁也不能强求大学生把村官当做终身职业,身在曹营心在汉的大学生们,能当好村官吗?
他们所服务的农村也会有个先入为主的判断:反正这些年轻人也待不长,终究是外人。村委会也不愿意委以他们重任,绝大多数大学生村官无职无权,就是打打杂、跑跑腿,未必能得到真正的锻炼,积累到真正的基层工作经验。若连基层工作经验的优势都没有,凭什么考录公务员时要给予他们优惠政策呢?论能力虚度3年的大学生村官未必比别的考生更适合公职岗位。
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